در جلسه علنی امروز (سهشنبه ۲ دیماه) مجلس شورای اسلامی، مسعود پزشکیان رئیسجمهور ایران لایحه بودجه سال ۱۴۰۵ را به دکتر محمدباقر قالیباف، رئیس مجلس تقدیم کرد.
براساس مطلبی که از طرف خانه ملت منتشر شده است، ماده ۱۸۲ اصلاحی قانون آئیننامه داخلی مجلس بر الزام دولت به ارائه لایحه بودجه سالانه تاکید دارد. این لایحه باید شامل سقف منابع عمومی و برآورد درآمدها و مصارف بهصورت برنامهمحور، همراه با جداول تفصیلی و نسخه الکترونیکی قابل ویرایش باشد و حداکثر تا اول دیماه هر سال به مجلس ارائه شود.
همچنین، ارائه جداول مربوط به برآورد منابع و مصارف در لایحه بودجه الزامی است، که باید به قوانین معتبر و موارد مرتبط با بودجه استناد شود. دولت مسئول خواهد بود تمام احکام مربوط به قوانین تصویبشده طی پنج سال گذشته که اعتباری برای آنها پیشبینی نشده به مجلس ارائه نماید. اهداف و شاخصهای عملکرد بودجه نیز باید به لایحه ضمیمه باشد.
هیئت رئیسه مجلس موظف است لایحه بودجه را بلافاصله پس از دریافت، در سامانه قانونگذاری بارگذاری کند و به کمیسیونهای مربوط ارجاع دهد. کمیسیون تلفیق باید ظرف سه روز گزارشی درباره کلیات لایحه به هیئت رئیسه ارسال کند.
رسیدگی به کلیات لایحه در صحن علنی و بر اساس بند ج ماده ۱۰۸ انجام خواهد شد. در صورت عدم تصویب کلیات، دولت موظف به اصلاح و ارائه مجدد لایحه خواهد بود. کمیسیون تلفیق بعد از دریافت لایحه اصلاحشده، دو روز برای ارائه گزارش جدید فرصت دارد.
در صورت تصویب کلیات، نمایندگان باید پیشنهادهای خود را در سامانه ثبت کنند و کمیسیونها حداکثر ظرف پنج روز به این پیشنهادها رسیدگی و گزارشات خود را به کمیسیون تلفیق ارسال نمایند. این کمیسیون موظف به رسیدگی به پیشنهادها و بارگذاری گزارش آن در سامانه در مدت ۱۰ روز است.
کمیسیون تلفیق ابتدا به بررسی پیشنهادات مربوط به جداول الزامات منابع و سپس جداول الزامات مصارف میپردازد. بعد از بارگذاری گزارش کمیسیون، نمایندگان و کمیسیونها میتوانند ظرف سه روز پیشنهادهای جدید خود را ثبت کنند. در نهایت، براساس گزارش کمیسیون، نمایندگان تنها ۲۴ ساعت فرصت خواهند داشت تا نظرات خود را درباره تغییرات مطرح کنند.در جلسه کمیسیون تلفیق، موضوعات به صورت مجزا مورد بررسی قرار میگیرند. سخنگوی کمیسیون مدت زمان حداکثر ۵ دقیقهای را برای توضیحات در نظر گرفته و دو نماینده مخالف و دو نماینده موافق نیز هر کدام سه دقیقه فرصت دارند تا نظرات خود را بیان کنند.
در صورتی که گزارشی از کمیسیون تلفیق به تصویب نرسد، پیشنهادات کمیسیونها و نمایندگان به ترتیب برای بازگشت به لایحه، حذف یا اصلاح ارائه میشوند. پس از توضیحات نماینده پیشنهاد دهنده، یک مخالف، یک موافق، نماینده دولت و سخنگوی کمیسیون هر یک به مدت حداکثر سه دقیقه صحبت کرده و سپس رایگیری انجام میشود.
پس از بررسی تمامی پیشنهادات، اصل لایحه با تغییرات تصویبشده بار دیگر به رای گذاشته میشود. اگر این مرحله با عدم کسب رأی مواجه شود، موضوع برای بررسی بیشتر به کمیسیون تلفیق ارجاع میگردد.
کمیسیون تلفیق موظف است حداکثر ظرف ۴۸ ساعت گزارشی از بخش ارجاع شده را به مجلس ارائه دهد. همچنین نمایندگان برای ثبت پیشنهادات خود در سامانه، به مدت ۱۲ ساعت فرصت دارند.
