**انتشار سند امنیت ملی NSS 2025 آمریکا: افول جایگاه اروپا در سیاستهای واشنگتن**
بنا به گزارش خبرآنلاین، سند امنیت ملی NSS 2025 ایالات متحده از سوی کاخ سفید منتشر شده است و این امر موجب حیرت و نگرانی عمیق اروپا شده است. کارشناسان بیان میکنند که به وضوح مشخص است دیگر جایگاهی برای سیاست خارجی آمریکا در اروپا وجود ندارد. رویکردهای دونالد ترامپ نسبت به جنگ اوکراین و تصمیمات وی، نشاندهنده کاهش ارزش قاره سبز در نظر آمریکاییهاست.
رکسانا نیکنامی، استاد دانشگاه تهران، در گفتوگویی با خبرآنلاین، این سند را نمایانگر تغییرات اساسی در نگرش واشنگتن به اروپا و نقش آن در نظم جهانی توصیف کرده و تأکید کرده است که همچنین نشان دهنده پایان دوران گسترش ناتو است.
نیکنامی ادامه داد: این سند 33 صفحهای شامل واژه «America First» در بخشهای متعدد است که خود را به عنوان یکی از نقاط کلیدی ترسیم میکند. جایگاه اروپا در این سند به یک موضوع پیچیده و بحثبرانگیز تبدیل شده است. وی اظهار داشت که این سند نه تنها منافع ملی ایالات متحده را بازتعریف میکند بلکه سازوکار امنیتی ایجاد شده پس از جنگ جهانی دوم را نیز مورد چالش قرار میدهد.
وی همچنین اشاره کرد که این سند تنها 13 پاراگراف به اروپا اختصاص داده که در مقایسه با توجه بیشتری که به شرق آسیا دارد، نمایانگر تغییر در سیاستهای آمریکاست.
از دیگر نکات حائز اهمیت در این سند، ورود به مباحث فرهنگی و سیاسی داخلی اروپا بود. نیکنامی یادآور شد که اصطلاح «محو تمدنی» در این سند به کار رفته و سیاستهای مهاجرتی و ضعفهای اتحادیه اروپا به عنوان تهدیدات اصلی تبیین شدهاند، که با نگرشهای قبلی سازگار نیستند.
این استاد دانشگاه بر این باور است که این سند به دنبال تقویت نوعی ناسیونالیسم اروپایی است و کشورهای مانند اتریش و مجارستان را به عنوان شرکای اصلی آمریکا معرفی میکند. ضمن اینکه سند به وضوح بیان میکند که زمان گسترش ناتو به پایان خود رسیده و اروپا باید بار دفاع از خود را به دوش بکشد.
نیکنامی در ادامه به تناقض مهمی در این سند اشاره کرد و گفت: در حالی که اروپاییها روسیه را تهدیدی جدی تلقی میکنند، آمریکا در این سند روسیه را عمدتاً به عنوان بازیگری که به دنبال ثبات استراتژیک معرفی میکند.### شکاف در ادراک تهدید میان اروپا و آمریکا
تحلیلها نشان میدهند که درک تهدیدات بین اروپا و آمریکا بهطور فاحشی متفاوت است. این تفاوت بهویژه پس از شکلگیری ناتو و در دوران جنگ سرد نمایان شده است. آمریکا بر این باور است که منافع اروپا و روسیه، موضوعی منطقهای است و از این منظر بر مداخله خود تأکید نمیکند. لذا، این کشورها باید خود به مدیریت این موضوع بپردازند.
### نظم بینالملل در سند امنیت ملی ترامپ
رکسانا نیکنامی در خصوص نظم بینالملل و سند امنیت ملی آمریکا اظهار کرد: از منظر نهادگرایی لیبرال، این سند بهطور قابل ملاحظهای به نهادهای چندجانبه آسیب میزند. در این سند، اتحادیه اروپا و نهادهای فراملی بهعنوان موانع بر سر راه آزادی سیاسی تلقی شدهاند. چنین رویکردی میتواند با دستاوردهای نظم لیبرال پس از جنگ سرد، که بر همکاریهای نهادی تأکید دارد، در تضاد قابل توجهی قرار گیرد.
از جنبه سازهانگاری، سند فوق بیانگر آن است که هویت غرب و ارزشهای مشترک دیگر رمزگشای روابط فراآتلانتیکی نیستند و بهجای آن، محوریت بر منافع اقتصادی و مادی، موازنه قدرت و محاسبات سخت معطوف شده است. این در حالی است که پیشتر، آمریکا دموکراسیخواهی را محور اصلی سیاست خارجی خود معرفی میکرد که در این رویکرد جدید بهنظر میرسد این عامل به حاشیه رفته است.
### پیامدهای سند ۲۰۲۵ برای اروپا
به طور کلی، سند ۲۰۲۵ بهعنوان زنگ خطری برای اروپا، بهویژه کشورهای خط مقدم در مقابله با روسیه، نظیر کشورهای بالتیک و نوردیک تلقی میشود. این کشورها اکنون با واقعیاتی جدید روبرو هستند که به آنها اجازه نمیدهد بهطور کامل بر حمایت آمریکا تکیه کنند و ناگزیرند ظرفیتهای نظامی، دفاع هوایی، و تابآوری ملی خود را تقویت نمایند.
در نهایت، جایگاه اروپا در این سند نه بهعنوان شریک استراتژیک برابر، بلکه بهعنوان منطقهای با نیاز به اصلاحات بنیادین توصیف شده و از آن انتظار میرود بار اصلی دفاع از خود را به دوش بکشد. این تحول نمایانگر پایان دوره روابط سنتی فراآتلانتیکی و ورود به دورانی جدید است که نیازمند تعریف مجدد نقش و مسئولیتهای استراتژیک اروپا است.
